EB5排期：2023财年第三季度EB-5签证申请处理数据及趋势分析（I-526）

EB5排期│美国移民局已发布2023财年第三季度EB-5签证处理数据，该份数据截至2023年4月至6月的EB-5签证申请。本文将对I-526表格从递交、批准、被拒、积压的处理情况进行分析，并探讨为何EB-5投资移民再次引发关注。

▲请注意：有时在美国移民局的统计数据中，季度数据和年度数据之间存在不一致之处。

EB-5新法使区域中心乡村项目的I-526E表格11个月内批准通过

美国国务院自2022年3月签署《2022年EB-5改革与诚信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022, 简称RIA）以来，EB-5投资者获得了许多新的移民福利，这些福利被认为促使来自中国大陆和印度等国的申请数量显著增加。

RIA值得注意的特点包括：

• 签证预留通道：
  乡村、高失业率和基础设施EB-5项目的投资者现在可以获得特殊配额签证。这使原本有超长EB-5签证排期的排队中国大陆和印度投资者可以直接绕过排期，避免在获得绿卡之前经历多年的额外延迟。
  其中，EB-5乡村项目的投资人现在有资格优先处理其EB-5申请，且预留的签证配额最多，这可能加速中国和印度国民的移民进程，尤其是乡村项目的I-526E申请最近在仅11个月内获得批准。
• 签证配额数量：
  -乡村项目投资人 （Rural）：20%配额，即每年约2,000张签证
  -高失业地区项目投资人（High Unemployment）：10%配额，即每年约1,000张签证
  -基础设施项目投资人（Infrastructure）：2%配额，即每年约200张签证

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I-526表格最新审批情况

I-526递交量

由于EB-5新政的推出，自2022财政年以来，I-526表格的递交量出现了显著增加。

在今年第二季度，美国移民局共收到了535份新的I-526申请，增长率为-4%，尚未达到过去最高水平，即2020财年第二季度之前的水平。

在2023年第三度，I-526 表格的递交量共有699份，增长率为31%。截至2023年6月30日，共有1,741份的递交量。据报告显示，I-526 和 I-526E 申请数量稳步上升至疫情前的水平，是自2020年第一季度以来最高。

I-526申请数量增加的原因可归纳如下：

1. 新的签证类别：
   美国引入了针对中国和印度等国的新签证类别，这使得更多的投资者有资格申请EB-5签证，从而增加了申请数量。
   
   
2. 优先处理乡村项目：
   乡村项目的I-526申请可以获得优先处理，这吸引了更多投资者参与这类项目，因为他们可以更快地获得批准。根据近期数据，申请人可在11个月内就拿到EB-5签证。
   
   
3. 美国移民局的批准速度吸引需求：
   乡村项目的I-526E申请获得了迅速的批准，这可能鼓励了其他投资者提交申请，因为他们看到了快速批准的潜力。
   然而与之相反的是，根据截至2023年10月20日的美国「查看案件处理时间」页面报告，全球80%的I-526申请需要55.5个月（约4.5年）才能完成审批。
   同一页面还报告称，中国投资者可能需要等待84个月（约7年）或更长时间才能获得批准，但较7月已减少了5个月的平均处理时间。
   

I-526批准量

2023财年第三季度，美国移民局共批准了637份I-526申请，增长率高达57%。与第一季度相比，I-526的批准数量上升了8个百分点。

本季度的I-526批准量是近两年最高，截至6月30日，2023财年的平均批准率为59.95%，成为自2021财年第三季度批准数量最高的季度。

另一方面，2023财年第三季度，EB-5投资款修改前的I-526案件平均批准率为71.7%，较第二季度的历史低位出现显着反弹。 

I-526被拒量

在2023财年第二季度，I-526的拒绝量高达141%，合计498份，占据所有审查申请的55%，其原因是EB-5法案调高最低投资款之前的激增申请量，约有一半的申请人遭到拒绝。

需要注意到的是，I-526 表格的拒绝数量并不是从当季的递交量扣除，因为大量的申请递交，导致移民局审批速度不断出现延长，从而出现了「签证积压」（Retrogression）的状况。

而在第三季度，被拒量有着明显下滑，拒绝份数是251份，季环比下降50%，拒绝率下降至28%，使得2023财年的平均拒绝率相当于42%。

I-526审核量

在新申请涌入的情况下，待处理的申请总数几乎保持不变，第二季度结束时为12,819份，而第三季度结束时为12,700份，下降了1%。

值得注意的是，美国移民局在2023财年的前三个季度处理了1,930宗投资款修改前的I-526案件，比 2022 财年的I-526裁决总量增加了60%。

美国签证排期表中的「积压」（Retrogression）是什么？

Retrogression的中文翻译是「积压」、「积压移民」或「积压现象」。
在签证排期表中，当某个移民类别的申请需求超过可用签证数量时，该类别的签证排期可能会被积压，即优先日期向后移动。这意味着那些本应该可以进行审核的申请，可能需要等待更长的时间才能获得签证。这种情况可能会对申请人造成延迟和不确定性。

I-526总结：EB-5签证处理趋势分析

1. I-526申请数量持续增加

• 2023财年第三季度共收到了699份新的I-526申请，比上一季度相比略有增加，逐渐恢复疫情以前的水平。
• 2023财年前两个季度的申请收到量显著高于去年，可能是由于RIA引入了新的移民福利，尤其是针对中国和印度投资者的福利。
• 由于当前的最低投资金额从80万美元起步，这意味着投资移民到目前为止在这个财年为美国带来了超过14.3亿美元。

2. 乡村项目和优先处理

• 乡村项目的I-526E申请获得了迅速的批准，显示了优先处理的潜力，可能会激励更多的投资者提交I-526E申请。
• 优先处理和签证预留通道的政策效果，使审批速度来到11个月以内，表明这一政策是有效的。

3. 积压问题

• I-526的积压仍是问题，是美国移民局面临的挑战之一。
• 美国移民局的报告只提供了在EB-5新法之前提交的I-526申请的数据，尽管有许多移民律师和区域中心声称他们的客户在4-8个月内获得了农村项目的批准，但该份报告没有提供任何信息。
• 关于EB-5新法之前提交申请的投资者来说，根据报告，他们的I-526申请平均审理时间为48.2个月。在第三季度，有888份申请获得了批准，与上一季度第二季度的904份审批申请数量相差无几。

5. 未来展望

• 未来EB-5申请处理时间的改善，可能取决于潜在的申请费用增加以及EB-5新法下带来的更高需求。
• 美国移民局可能需要采取措施来增加处理能力以满足不断增长的需求，尤其是在I-526和I-829申请积压问题方面。

6. 区域中心申请高于直接投资

美国移民局并未在第三季度数据发布中披露有关 I-526和 I-526E批准和拒绝的统计数据，但是大多数申请人仍通过区域中心项目递交申请。

其中透过I-526直接投资的申请人有50份递交，透过区域中心投资的申请人有649份递交，占所有申请的93%

这表明区域中心投资模式仍然是EB-5签证申请人中的首选选项。

2023财年第三季度的关键数据

本文资料来源：《美国移民局移民表格2023财年季度报告》

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