E-2和EB-5区别：E2 vs EB5 投资者签证/绿卡申请条件、投资要求一览

E-2和EB-5区别│E-2签证和EB-5签证，作为两种面向外国投资者的美国签证类型，各自拥有独特的特点和申请条件。本文将探讨2种签证的主要差异，包括申请条件、投资要求、企业要求等面向，以助投资人了解哪种签证更适合自己。

E-2和EB-5区别│概述

E-2签证和EB-5签证都是为想到美国投资的外籍企业家推出的投资者签证，两种签证似乎非常相似，因为都允许申请人透过投资登陆美国合法居住和工作，但是这两种签证在诸多方面又有所不同，包括申请条件、费用、处理时间和投资回报等方面存在明显差异。

E-2签证是非移民签证，没有最低投资要求，但一般认为至少要投资5万美元，又称「投资者签证」，签证不续期必须离开美国；EB-5签证是移民签证，必须在美国投资至少80万美元，并创造10个全职工作岗位，又称为「投资者绿卡」。

在办理签证的时候，申请人需要根据目标和个人情况进行选择。

如果您正在考虑申请这两种签证，了解它们的差异至关重要。Easy Go America 的美国移民律师可以帮助您确定哪种签证最适合您的需求，并帮助您完成申请流程。请立即联系我们，了解有关 E-2和EB-5签证的更多信息。

E-2签证：条约投资者签证是什么？

E-2签证是美国为来自与其签订E-2条约的国家的外籍投资者和他们的家庭成员提供的非移民签证。该签证旨在促进外国投资者将资金投入美国企业，从而创造就业机会和促进美国的经济增长。

E-2签证是一种非移民签证，不直接通向永久居留或绿卡，允许在美居留2年，其后可无限续签，但每次审批的居留期都以2年为准。

E-2签证持有人的家属——配偶与未满21岁未婚子女可以一起申请，以非移民签证身份入境和居留于美国，但其国籍无需与申请人相同。

E-2签证因为没有任何配额限制，所以审批时间相当快速，一般仅需2个月就能审批。

E-2的申请条件

1. 国籍要求：
申请人的国籍必须自与美国签署《E-2投资者条约》的国家/地区。只有这些国家/地区的公民有资格申请E-2签证。不同国家的条约可能会有一些细微差异，因此申请人需要检查相应的国别条约以获取详细信息。

在中国部分，目前只有台湾地区可以申请，大陆、香港、澳门地区未与美国签订E-2条约。

如果您持有其他国籍/地区身份，可以参考美国国务院公布的最新名单：

以上为截至发稿的名单，最新名单可点此了解。

2. 已向美国的真实企业投资或正在积极投资大量资本
E-2签证主要面向投资者，这意味着申请人必须在美国投资一个「可观的」金额。尽管没有明确规定的最低投资金额，但投资必须足够大，以表明申请人认真并真正投资于美国企业。

① 美国移民局对「大量资本」的定义：

• 与购买现有企业或建立新企业的总成本相比相当大
• 足以确保条约投资者对企业成功运营的财务承诺
• 在很大程度上支持条约投资者成功开发和指导企业的可能性。企业成本越低，相应的投资就越高。

② E-2签证投资金额是多少？
法律上，E-2签证没有设定的最低投资金额，相反的是，E-2签证的最低投资金额基是于「比例测试」，它需要将您的投资金额与已建企业的总成本进行比较。

尽管没有官方规定的最低金额，一般建议的E-2签证投资金额在5万美元以上，这通常被认为是一个可以接受的范围。然而，实际的投资金额将取决于您的业务计划、所选的企业类型以及其他因素。

对于低成本企业，您的投资预计将占已建企业成本的较大比例；而对于高成本企业，您的投资可以占较低比例。这意味着具体的投资金额将根据所投资的企业类型和行业而异。

3. 控股要求
E-2申请人需要拥有所投资企业至少50%的股份，以确保他们在企业的经营和决策中具有实际控制权。这是为了确保申请人真正参与了美国企业的管理。
如果E-2申请人并非所投企业的雇主，则必须是关键雇员，如高管、主管，或具有基本技能的人员。

4. 投资企业不是边缘企业，而是活跃企业
投资企业不是边缘企业。边缘企业（Marginal Enterprises）是指当前或未来没有能力产生足够收入来为E-2申请人与其家属提供最低生活保障的企业。

E-2签证喜爱的企业是活跃企业（Bona Fide Enterprise），是指真实的、活跃的、经营性的企业，以营利为目的而生产服务或商品。

如果申请人的投资企业可能是边缘企业，则有以下状况：

① 新企业
尽管缺乏营收能力，但美国移民局不会将之视为边缘企业。相反地，对新企业要求是E-2投资人获得签证开始5年内，必须创造「大量资本」投资

② 接近边缘的企业
如果是非新企业但接近边缘企业的状况，则E-2投资人须向美国移民局证明以下两点：
● 表明您的企业将生成足够的收入以为您和您的家庭提供最低生活所需。
● 表明您的企业将需要雇佣美国雇员，并因此对美国经济产生积极影响。

EB-5签证：投资移民绿卡是什么？

EB-5签证是美国就业绿卡第五类别，该签证极为简单，没有E-2签证的要求。

EB-5是外国投资人的首选签证，每年有1万个配额，其目的是外国投资者通过在美国投资和创造就业机会来获得绿卡，从而促进美国的就业和经济增长。

与EB-1C的多种要求和限制不同，EB-5对申请人的条件非常宽松，不设任何年龄、学历、语言、商业经验的限制，投资人仅需要满足最低投资金额80万美元，以及创造10个就业机会，并维持2年即可。

此外，EB-5申请人无需有美国企业担保，自己递交移民申请即可，但一般会建议通过移民律师的协助。

EB-5新法改变了签证积压的处理状况

EB-5签证和EB-1C一样，申请人和其家属都能获得绿卡。

在2022年EB-5新法推出以前，不少投资人因为EB-5签证严重的积压问题，转而申领EB-1C签证，尤其当中国申请人的EB-5积压处理来到5-7年时。

2022年3月15日，美国国务院推出《2022年EB-5改革与诚信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022），除了变更投资金额以外，特设「签证预留通道」，规定在每年的1万张EB-5签证配额中，预留3,200张给投资下列项目的投资人：

• 乡村地区投资人 （Rural）：20%配额，即每年约2,000张签证
• 高失业地区投资人（High Unemployment）：10%配额，即每年约1,000张签证
• 基础设施项目投资人（Infrastructure）：2%配额，即每年约200张签证

EB-5新法推出近20个月以来，2022年后申请上述项目的EB-5申请人，一般获得移民签证的时间在1年以内，且根据业内估计，未来仅需5-10个月就能拿到绿卡。

➤延伸阅读：美国投资移民最快多久？EB-5新法下最新进度

EB-5的申请条件

1. 投资金额
   ● 最低投资金额为80万（目标就业区）或105万美元（非目标就业区）。
   如果投资在非目标就业区，即经济较发达的城市地区，不能享有签证预留通道的政策优待，签证须
   排期。
   ● 资金来源必须合法，并提供书面证明。欺诈、赌博等资金来源不被接受。
   
   
2. 就业创造
   ● 投资的企业必须能够创造至少10个全职就业岗位，并维持至少2年。
   ● 员工必须是美国公民、永久居民（绿卡持有者），或持有合法工卡的其他外国人。
   投资者本人、其配偶或子女以及持有非移民临时签证（如H-1B、L-1、O-1、F-1等）的外国人不被计入这些工作岗位之内。
   ● 外国投资人持移民签证登陆美国时，或直接在美国申请绿卡时，只会拿到为期2年的临时绿卡。在临时绿卡到期前90天，须递交申请证明其投资和就业岗位已维持2年，才能拿到正式绿卡。
   

E-2与EB-5区别有哪些？

从上述介绍可得知，E-2和EB-5签证有着以下差别：

1. 非移民签证与移民签证

E-2签证和EB-5签证之间的首要区别在于，E-2签证是非移民签证，而EB-5签证是移民签证。这两种签证类型有不同的影响和后果：

• 非移民签证是一种临时性签证，不会直接导致绿卡。持有E-2签证，您可以在美国合法居住和工作，但无法直接获得绿卡。要获得绿卡，您需要通过身份调整或申请移民签证来实现。
  
  
• 移民签证允许获得绿卡和在美国合法永久居留。通过EB-5签证，您有资格获得绿卡并成为美国的合法永久居民。EB-5签证持有者可以享有更广泛的权益，包括在美国定居，工作和生活，以及申请美国公民身份。

此外，持有E-2签证时，您需要在非移民签证身份结束后离开美国。相反，EB-5绿卡不要求持有者有离开美国，反而是每180天须有至少1次美国的记录，才能避免失去永久居民的身份。

➤延伸阅读：移民签证是什么？移民签证和绿卡有什么区别？

2. 国籍要求

E-2签证仅适用于拥有与美国签订《E-2投资条约》的国家/地区，这意味着只有来自与美国有签署E-2投资条约的国家的公民才有资格申请E-2签证。

与之相反的是，EB-5签证没有国籍要求，适用于世界上任何国家/地区的人。您可以是任何国家/地区的公民，这使得EB-5签证更加开放，不受国籍/地区限制，允许来自全球各地的投资者申请。

需要注意的是，对于在没有与美国签署《E-2投资条约》的国家/地区公民，如中国大陆、香港、澳门，除非他们拥有其他缔约国/地区的公民身份，否则无法申请E-2签证，这突出了E-2签证的限制性。

3. 投资款与就业创造要求

EB-5签证作为投资者绿卡，拥有非常严格的资金和就业创造要求，需要投资最低80万美元并创造至少10个全职工作岗位。为了确保投资人的投资确实能为美国带来经济效益，一开始投资人只能获得为期2年的临时绿卡，其所创造的工作岗位必须维持2年和证明存续性，并经美国移民局审核后，才能获得正式绿卡。

事实上，临时绿卡和正式绿卡除了效期之外，没有任何区别；而获得正式绿卡并非是遥遥无期的，因为法律规定在临时绿卡到期前90天，投资人必须申请正式绿卡，且不能延期。

而大多数区域中心EB-5项目早在招募投资人之前，就已开始动工，已经创造工作岗位，因此投资人无需担心持有临时绿卡期间无法维持岗位创造2年的问题。

E-2签证则没有具体的投资金额要求，只要求需要「大量投资」，而投资金额是根据投资者所投资的企业类型和其成功所需的金额来定义的。

尽管一般建议的E-2投资额在5万美元以上，但实际上许多E-2投资额为20万美元或更多。通常情况下，更大的投资会带来更持久和更有利可图的业务，也更符合E-2签证对企业是「活跃企业」的要求。

创造就业机会的要求也采用相同的理念。E-2签证要求投资者的企业雇用员工，但雇佣数量取决于企业的类型。一般来说，投资者希望通过健全的商业计划来证明他们将雇用与企业成功所需的正常员工数量相符的员工。

EB-5签证有具体的、相对严格的投资和就业创造要求，而E-2签证在这些方面更加灵活，更多地依赖于投资者的商业计划和所投资企业的特性。也可以说，EB-5签证在任何方面都没有要求，但只在投资款和就业创造有严格要求，而E-2签证对身份、地域限制等方面更加严格。

4. 企业所有权和管理权

E-2签证和EB-5签证之间的又一个主要区别涉及在美国工作的权限。这两种签证都允许申请人在美国工作和定居，但区别在于您可以工作的程度：

E2签证：如果您持有E-2签证，并作是雇主，必须持有企业50%的股权；而无论是持E-2签证的雇主、高管或其他雇员，您只能从事与E-2企业相关的工作，您需要在美国「指导和发展」您的E-2企业。
不过，您的配偶可以申请工作许可，并在美国的任何公司工作。

EB-5签证：持有EB-5签证，投资人与其家属有权为任何公司工作，而不受特定业务的限制，甚至无需定居美国，但须每180天有一次入境记录。
根据EB-5的投资方式，若您选择「直接投资」，则作为企业拥有者，需要较大程度参与管理；若您选择「区域中心」，则无需参与管理，而由区域中心指定的运营商管理企业，您作为投资人需要定期阅览企业财报，以确保投资成功。

在等待绿卡发放的期间，EB-5签证持有人与其家属可以申请工作许可，在美国任何公司工作。从获得EB-5签证到领到绿卡的时间约是3个月。

➤延伸阅读：EB-5签证可以工作吗？

5. 资金来源

无论是E-2签证还是EB-5签证，都需要证明您的投资资金来自合法来源。合法资金来源的例子包括：

• 合法就业所得
• 房地产出售收益
• 企业出售收益
• 礼物
• 贷款
• 其他来源

尽管E2签证和EB-5签证都要求合法资金来源，但其执行程度有所不同。对于EB-5签证，合法资金来源的要求受到更加严格的审查，投资者需要准备大量文件来准确证明其资金来源。

6. 获得签证时间

E-2签证通常可以在2个月内获得。由于E-2签证没有年度配额限制，因此没有积压问题，使其成为一个相对快速的签证选项。

获得EB-5签证需要的时间明显比获得E2签证需要的时间长得多。在EB-5新法推出以前，EB-5签证的申请过程通常需要数年的等待时间，尤其中国大陆申请人排期长达5-7年，因为EB-5签证受到年度1万名的配额限制。

这一时间差异是许多投资者在选择签证类型时考虑的因素之一。但是在EB-5新法推出以后情势有变，投资「签证预留通道」项目的申请人可以绕过排期，不到1年就能获得绿卡。而EB-5的最大优势是，其能够获得美国永久居民的身份，E-2则是到期就必须离开美国。

7. 申请地点

如果EB-5签证申请人在美国境外，必须首先美国移民局递交 I-526 移民请愿书 以审批投资人资格和投资项目，然后向美国驻外使领馆申请移民签证。如果在美国境内，可以直接同时递交移民请愿书与 I-485 调整身份申请绿卡，大大缩减了过去的绿卡等待时间。

如果E-2签证申请人在美国境外，必须向美国驻外使领馆递交 DS-260 表格和进行一系列面试与递交材料，以获得签证方能进入美国。如果在美国境内，须向美国移民局递交 I-129表格审查资格。E-2签证不需要先获得美国移民局的批准，这意味着E-2签证的申请流程较为简化。

然而，E-2申请人是以非移民身份进入美国，因此有些投资人是先申请E-2签证入美后，再在美国申请EB-5移民签证，不仅可将非移民转成移民身份，也是在美国度过EB-5排期的好方法。

E-2C与EB-5比较表

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