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EB5新政:EB-5投资移民计划9大改革重点!新旧EB5比较

July 4, 2023
Written by: Ashlee Kim
EB5新政:EB-5投资移民计划9大改革重点!新旧EB5比较


EB5 新政│EB-5签证,是通过在美国投资来获得绿卡的一种简便直接的选择。就在去年,美国国务院通过《2022年EB-5改革与诚信法案》,旨在开放更简便快捷的移民通道给外国投资移民。本文梳理了EB-5改革的重点,以及新法旧法的区别,介绍为何现在正是美国EB-5投资移民的红利期。


EB5 新政:为何要推出新法 RIA?

  • 防止欺詐
  • 促进和改革外资投资
  • 在美国创造就业机会

《2022年EB-5改革与诚信法案》(EB-5 Reform and Integrity Act of 2022),该法案一般被简称为RIA,在2022年3月15日通过,是拜登政府为了应对当前的EB-5挑战和实现更可持续的移民投资计划而推出的一项重要举措。新法案的推出旨在解决一系列问题,其中包括防止欺诈行为、促进外国资本投资以及在美国创造更多的就业机会。

其中,新法案致力于确保EB-5投资项目能够产生更多的就业机会,为当地社区带来更多的经济效益。对美国而言,这将有助于改善当地就业状况,提高社区的生活质量,同时增强国家的竞争力和吸引力。

对外国投资人而言,EB-5法案的优势在于指明留下“签证预留通道”,自去年开始将预留签证配额给以下投资人:

  • 乡村地区投资人 (Rural):20%配额,即每年约2,000张签证
  • 高失业地区投资人(High Unemployment):10%配额,即每年约1,000张签证
  • 基础设施项目投资人(Infrastructure):2%配额,即每年约200张签证

特别是EB-5乡村项目美国国务院将预留配额留得最多,并明文规定该类投资人属于”优先处理“级别,即如果是投资乡村项目的EB-5申请人,目前申请的话,签证属于免排期的状态,并且能优先处理获得EB-5签证,落地美国后能更快申请绿卡。

在EB-5项目方面,Easy Go America 团队进行多年的考察,在全美各地接洽安全可靠的项目方。我们深知在选择投资移民项目时的重要性,以及客户对投资款安全性的考虑,因此致力于为客户提供最优质的选择,帮助客户实现快速落户美国。

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EB-5新法改革要点有哪些?

  • 投资款变动
  • 就业机会创造变动
  • 新增签证预留通道
  • I-526E和I-485可同时递交
  • 增加第三方监管账户
  • 区域中心管理改革
  • EB-5商业计划须先获批才能申请EB-5
  • 营销和移民代理须有持牌


1. 投资款

在2022年3月15日之前有效的旧法案要求投资者投资50万美元和100万美元。新法推出后,投资者必须投资80万美元和105万美元才能提交EB-5申请。


2. 就业机会的创造

在旧法案,每位投资者无论是直接工作岗位还是间接工作岗位,都必须创造10个就业机会。

根据新法案,每位投资者至少需要创造10个就业机会,且必须维持 2 年。


3. 签证预留通道

如上所述,EB-5新法为了吸引外国投资人和促进美国经济的双重目的,特别给投资下列项目乡村地区、高失业地区、基建项目的投资人设立“签证预留通道“,投资人可获得签证保障配额。其中投资EB-5乡村项目是法规中的”优先处理“级别,可豁免排期、优先处理、配额最多等好处

  • 乡村地区投资人 (Rural):20%配额,即每年约2,000张签证
  • 高失业地区投资人(High Unemployment):10%配额,即每年约1,000张签证
  • 基础设施项目投资人(Infrastructure):2%配额,即每年约200张签证

想了解跟多EB-5乡村项目和相关讯息,欢迎与Easy Go America咨询


4. I-526E和I-485双递交

根据旧案的规定,申请人需要在I-526表格获批后,才能提交I-485表格,进行身份转换的申请。

然而,新法明确规定,在提交I-526表格和等待审批的期间,如果申请人在美国境内,可以同时递交I-485表格,直接申请转身份

且一旦提交申请,申请人还有下列两种好处:

  • 申请I-765工作卡,以合法在美工作
  • 申请I-131回美证,提前拿到离境许可,自由出入境

尤其对于即将从美国大学毕业的申请人,在可能无法获得H-1B工作签证的情况下,这是一个获得工作机会的重要政策优势。

I-526表格是什么?

I-526表格,又称“EB-5申请”,是EB-5移民流程第一份交给美国当局的文件,一般需要透过移民律师的协助。
如果EB-5申请人目前在美国境内,则可以选择在等待I-526审批期间,同时申请美国居留权,即I-485表格。
➤延伸阅读:EB5流程:2023年最新EB5申请流程!美国投资移民


5. 增加第三方监管账户

美国政府已增加了一个特定规定,即设立第三方监管账户。区域中心必须有第三方基金管理员,如美国持牌律师、注册会计师或经纪人/经销商,来管理EB-5投资者的资金。


6. 区域中心(Regional Center)

根据旧法案,州政府批准区域中心是强制性的,但美国移民局的批准则不是。然而,新法案规定,区域中心现在需要美国移民局的强制批准。

区域中心是什么?

区域中心是指根据美国移民法规定,获得了美国移民局认可的特定地理区域内的商业实体或组织。区域中心的主要目标是促进经济发展和创造就业机会。它们与投资者合作,将EB-5投资款用于特定的EB-5项目,以刺激当地经济增长并创造就业机会。

通过与区域中心合作,投资者可以选择间接创造就业机会的投资路径。与直接投资不同,投资者不需要直接参与管理企业,而是将资金投入由区域中心管理的项目中,通过该项目间接创造就业机会。这种投资方式提供了更大的灵活性和便利性,使投资者能够更容易地满足EB-5移民项目的就业要求。


此外,EB-5新法还对区域中心列出下列新规:

  • 区域中心的记录保存和审计
    美国移民局将每 5 年对区域中心进行审计,因此,区域中心需要保存五年的记录。

  • 区域中心的年度报告
    所有区域中心都必须保存并与投资者分享年度报告。如果区域中心不遵守这一要求,美国移民局可要求支付投资总额10%的最低罚款。

  • 区域中心的年度费用
    如果投资者人数少于20人,区域中心必须向美国移民局支付每年1万美元的费用。如果投资者人数超过20人,区域中心必须支付每年2万美元的费用。

  • 区域中心的请愿费用
    区域中心必须每份请愿支付1,000美元,以创建“诚信基金”(又称EB-5基金,或NVC新商业实体),以便他们可以收回裁决和入籍的费用。


7. EB-5商业计划

在旧法案中,区域中心可以自行决定是否在提交EB-5申请之前获得其商业计划的批准。新法推出后,投资人只能在获得区域中心的商业计划批准后才能提交EB-5申请。

EB-5商业计划是什么?

EB-5商业计划是指申请EB-5项目时所需提交的详细商业计划,是投资者向美国移民局展示其投资计划的关键文件之一,详细描述项目概述、市场分析、经营策略、财务预测、就业机会创造、风险评估、投资回报等要点。

EB-5商业计划需要充分准备和精心编写,以确保投资人的计划符合移民局要求,并能够有效地展示投资项目的可行性和创造就业机会的能力。一般而言,投资人通常会寻求专业的律师或咨询机构的帮助,以确保商业计划的准确性、合规性和吸引力,从而增加投资项目的成功机会。


8. 营销和移民代理

所有由区域中心任命的营销和移民代理必须在美国移民局进行注册。


9. 未遵守法规的后果

在旧法案中,如果任何区域中心未能遵守法案及其法规,美国移民局没有相关法律可对其进行规管。在新法案中,如果区域中心不遵守规定,则美国移民局可以暂停或终止该区域中心的运作。


新旧EB-5政策比较

下表为新旧EB-5比较,本表可左右滑动。

项目新EB-5旧EB-5
优势1. 申请人无任何年龄、学历、语言、商业背景的要求
2. 配偶与21岁以下子女可一同申请,获得绿卡
3. 可自由在美国任何地方定居,无需亲身参与管理投资项目
4. 自由出入境美国,不受移民监限制
投资款TEA区:50万美元
非TEA区:100万美元
TEA区:80万美元
非TEA区:105万美元
项目管理费一般5万美元一般8万美元
总花费一般60万美元以内一般100万美元以内
移民局规定
投资款返回时间
获得临时绿卡后2年投资后2年
投资款安全性无移民局监管账户
对区域中心规管不完善
常有诈骗情况发生
移民局辖下投资款监管账户
对区域中心规管严格
投资款更加安全
I-526表格审批时间1-7年2年左右
可以申请I-485表格/工卡
的时间
临时绿卡要转永久绿卡时递交I-526表格时
绿卡等候时间不受影响
每年名额6800人3200人
乡村项目:预留20%,即2000张
高失业地区:预留10%,即1000张
基建项目:预留2%,即200张
排队人数大约8万人大约3000人
排期时间大约10年无排期
可拿绿卡时间大约10年2-3年


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常见问题

美国国务院为何要推出新法?

新法案的推出旨在解决一系列问题,其中包括防止欺诈行为、促进外国资本投资以及在美国创造更多的就业机会…点此了解

在EB5改革中,对区域中心有哪些新规?

美国移民局将每 5 年对区域中心进行审计、区域中心必须与投资者分享年度报告,否则罚款、须向美国移民局支付每年1-2万美元的年度费用、必须创建“诚信基金”,以便他们可以收回裁决和入籍的费用…点此了解

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