EB-5签证有多少个名额？美国投资移民签证配额方式一览

EB-5签证有多少个名额│1990年，美国国会正式颁布EB-5投资移民签证计划 ，通过吸引外国资本投资和增加就业来刺激美国经济。然而，每年签发的签证数量是有限的。随着EB-5越发受到全球投资人的欢迎，相关法令也不断更改。本文将就EB-5签证的每年配额、相关法令与实际配额进行梳理。

EB-5 投资移民计划是什么？

美国移民局是负责管理 EB-5 签证计划的联邦机构。EB-5 申请人必须满足的两个基本要求是： 

• 向一家美国新商业企业投资，投资款最低为80万美元  
• 创建至少10个全职岗位 

外国投资者可以选择直接投资方式，组建新企业、购买现有公司，或透过区域中心投资大型项目。前者涉及投资人需要亲自经营企业，后者是透过区域中心进行资金管理，并有配套的项目开发商、经营人等。

投资的资金来源必须合法，投资者必须证明他们合法拥有所投资的资本。 

美国国务院修改了EB-5法案，自 2022 年 3 月 15 日起，如果 EB-5 申请人决定投资目标就业区 （TEA区），最低投资金额为80万美元；若不是在目标就业区（非TEA区），最低投资金额则为105万美元。

目标就业区（TEA区）是什么？

目标就业区，英文是Targeted Employment Area，一般简称为TEA区，是指乡地区或高失业率地区。

直接投资和区域中心的差别是什么？ 

如果EB-5投资人透过直接投资，则必须直接组建新企业，或入股现有公司，且该企业必须通过直接创造至少十个全职岗位。 

相反，如果EB-5投资人透过区域中心投资，则可以投资其提供的新商业企业项目，则高达 90% 的就业创造要求可以通过间接就业来满足。间接工作是由投资创造的职位，但不一定在 EB-5 企业内部持有。

每年签发多少 EB-5 签证？  

考虑到EB-5对投资人的要求较高，每年签发的签证数量并不像其他商务相关签证那么高。 

每年，美国移民局最多发放约 10,000 个新的 EB-5 签证。签证总数中至少有 3,200 个预留给区域中心项目投资的新申请。 

当该财年还有剩余的签证配额时，美国移民局则可以将剩余配额留到下一年继续使用，且仅限留给区域中心的投资者。

签证预留通道

在 2022 年的 EB-5 新法中，美国国务院明订每年既定的 1 万张 EB-5 签证中，须有 3,200 张预留给区域中心投资人，配发给三种区域中心 EB-5 项目：基础设施项目、乡村地区项目和高失业地区项目。

• 乡村地区投资人 （Rural）：20% 配额，即每年约 2,000 张签证
• 高失业地区投资人（High Unemployment）：10% 配额，即每年约 1,000 张签证
• 基础设施项目投资人（Infrastructure）：2% 配额，即每年约 200 张签证

EB-5签证处理时间

目前，唯一需要等待 EB-5 签证的外国人是中国大陆的投资者，排期长达5-7年。考虑到这种特定签证在中国大陆越来越受欢迎，等待期可能在未来几年内大幅增加。 

中国大陆出生以外的任何国家/地区的外国投资者，在获得 EB-5 签证之前无需排期。

➤延伸阅读：2023年10月美国签证排期表出炉！ | EB-5要等多久？2023年美国投资移民处理时间一览表

关于 EB-5签证，您可能不知道的5件事

1. 每个国家/地区不能超过 7% 限制

根据美国移民法，每年EB-5签证的总配额是10,000张。其中，7%的配额分配给来自同一国家/地区的投资者，这意味着来自同一国家的投资者在一个财政年度内最多只能获得10,000 x 7% = 700张EB-5签证。

这个限制旨在确保EB-5签证的多样性，使来自不同国家/地区的投资者都有机会参与，以防止来自某个国家/地区的投资者占用过多的签证名额。如果某个国家/地区的EB-5申请人超过了这个限制，他们可能需要等待更长的时间才能获得签证。

2. EB-5签证的年度上限不是一个固定数字

尽管EB-5计划每年最多签发约 10,000 个新签证。不过，数量限制并不是固定的。

根据美国移民局的计算方法，每年EB-5签证总数的变化是7.1%，并进一步除以每个国家/地区的 7% 上限。

举例而言，在2019财年EB-5 签证配额是10,076，这使得各个国家/地区的签证配额为705。由于2019年的配额未有使用完，2020财年，美国国务院额外分配给1,111张签证数量，每个国家/地区的签证上限来到778张，比常规上限高出10%。

2023年10月更新*：
美国2024财年EB-5签证配额出炉，今年的EB-5签证数量共有11,715张，加上2023财年未使用完的配额，可得结果如下：
● 签证预留配额：8,224张（无排期）
● 一般申请配额：14,362张（有排期）
● 中国大陆申请人：1,005张

➤延伸阅读：EB5最新消息│2024财年EB-5配额公布！2024美国投资移民签证有多少？

2015-2022 EB-5签证数据

3. 大多数 EB-5 签证是通过区域中心签发的

参与 EB-5 移民投资者计划有两种方式：直接投资或通过区域中心投资。通过区域中心进行投资具有一定的优势，大多数投资者都会选择这种方式。

根据美国移民局发布的最新一季度EB-5签证报告，2023财年第一季度通过直接投资递交的I-526表格共有40份，占比7.5%；而通过区域中心递交的I-526E表格共有495份，占比92.5%。

➤延伸阅读：EB5是什么意思？申请条件是什么？区域中心项目的优势

4. 相当大比例的 EB-5 投资者已经在美国

根据领事处理与身份调整的签证统计数据显示，光是在 2019 财年获得 EB-5 签证的南美人中，近一半并不居住在南美，而是已经持不同签证居住在美国。同样，发放给欧洲人的 EB-5 签证中有 31% 以及发放给印度人的 EB-5 签证中有 34% 在美国进行了身份调整，即拿到EB-5签证后，递交I-485表格以申请临时绿卡。

然而，EB-5新法中为了节省投资人的等待时间，只要投资人在美国，就可以同时申请EB-5签证（I-526表格）和临时绿卡（I-485表格），称作「双递交政策」。

因此，我们比以往任何时候都更频繁地观察到已经在美国的外国企业家、拥有高级学位的专业人士、H-1B 持有者和其他技术人员，透过寻求 EB-5 途径来获得美国永久居留权。

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