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美国投资移民:EB-5分期付款的好处与挑战

12 2 月, 2024
Written by: Ashlee Kim
美国投资移民:EB-5分期付款的好处与挑战

EB-5分期付款│美国投资移民项目中分期付款作为一种新兴的付款方式,既有着诸多优势,也面临着挑战和风险。理解EB-5分期付款的好处、挑战以及成功要素对于投资者和项目方都至关重要。本文将深入探讨EB-5分期付款的各个方面,为读者提供全面的分析和了解。


美国投资移民EB-5签证简介

美国投资移民 EB-5 签证相较于其他国家/地区的投资移民计划,无有年龄、学历、语言能力、工作经验、商业经验等要求,只要符合以下规定,即可申请:

  1. 投资金额:在新商业企业投资,投资金额取决于项目所在地。
    ●目标就业区:最低 80 万美元
    ●非目标就业区:最低 105 万美元
  2. 创造就业机会:投资项目必须创造至少 10 个全职工作岗位,这些岗位必须在两 2 年内被创建并保持。


什么是EB-5全额付款和分期付款?

1. EB-5 全额付款

EB-5 全额付款是指投资者在申请 EB-5 签证时需一次性支付全部投资金额。一旦投资人支付款项,资金就会被汇入到第三方监管账户,其后才能向美国移民局递交 I-526/E 表格申请 EB-5 签证。

2. EB-5 分期付款

EB-5 分期付款,或 EB-5 部分投资,英文是 Partial Payment 或 Partial Investment,即投资者进行初次投资之后,将会有一段固定期限允许投资者以分期贷款的方式缴完剩余资金,期限通常是 6-12 个月。

在签订 EB-5 项目投资协议时,投资者必须提供期票(即承诺票据),将与剩余资金价值相等的资产作为抵押,抵押的资产需要额外检附大量审查文件,而 EB-5 项目方则拥有该资产的执行留置权。

一旦签订 EB-5 分期付款条约,日后投资者则不可撤销该协议。


EB-5 分期付款的趋势

1. EB-5 新法后的变化

在 EB-5 签证计划开始以来,全额付款一直是投资者的首选。开发商和区域中心偏向接受全额付款,因为他们担心投资者可能在最后一刻悔改或资金不足。然而,自从 2022年《EB-5改革和诚信法案》通过以来,分期付款逐渐流行起来。

分期付款对于在 2021 年 6 月 30 日区域中心到期之前对投资者是一个有帮助的选择,可以确保能够以较低的投资金额提交申请或使孩子在美国移民法的保护下冻龄。

而自新法通过以后,越来越多投资者询问分期付款的原因,并非是因区域中心计划到期,而是因为投资金额提高到 80 万美元,以及因疫情导致的资金流动性的缺乏。

2022 年 EB-5 新法前后的变化

项目EB-5新法前EB-5新法后
区域中心计划到期日2021 年 6 月 30 日2027 年 9 月 30 日
最低投资金额TEA区:50 万美元
非TEA区:100 万美元
TEA区:80 万美元
非TEA区:105 万美元
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2. EB-5 新法后的变化

➊ 中国大陆

中国大陆的投资者越来越多选择使用 EB-5 分期付款,原因有二:

  1. 最低投资额增加,市场竞争激烈
    EB-5 的最低投资金额自新法以来增加至 80 万美元,使 EB-5 成为一个不那么吸引人的移民选择。由于新加坡、澳大利亚和加拿大等国提供了各种移民项目,市场变得更具竞争性。
    为了吸引投资者,EB-5 也变得富有创意,许多区域中心或开发商开始提供分期付款计划。

  2. 中国大陆政府的外汇管制
    中国大陆政府采取越趋严格的外汇管制措施也增加了投资者选择分期付款的动机,投资者须要更加谨慎。同时,从业者将 EB-5 项目推向中国大陆投资者变得比以前困难得多。

  3. EB-5 欺诈案使投资者更加谨慎
    由于过去涉及 EB-5 的欺诈案件,使投资者更加谨慎,不愿完成全额付款,而是倾向于选择分期付款来降低财务损失的风险。

 印度

分期付款对于印度投资者来说也是一个吸引人的选择,因为它可以避免投资人受到印度每个财政年度 25 万美元转账限制的影响。

透过 EB-5 分期付款,印度投资者的资金不需要跨越 2 个财政年度,即 3 月 31 日之前和之后 4 月 1 日。然而,印度法律对海外印度居民在国外贷款可能存在法规限制。

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EB-5 分期付款的好处

1. 获得较早的优先日期

EB-5 分期付款可以帮助投资者获得较早的优先日期。由于 EB-5 投资门槛的提高,许多投资者被分期付款的选项吸引。

在资金还未到位以前提交申请,不仅能获得较早的优先日期,也有更多时间完成筹资。


2. 灵活性和选择性

分期付款提供了更多的灵活性和选择性。投资者可以选择清算股票或其他金融产品,而不必迫使他们以亏损出售,使投资者能够更有效管理他们的资金。

同时,分期付款的灵活性特别适合预计从资产出售中获得资金的投资者,例如计划在特定日期出售某资产以获得资金。


3. 能够适应市场与环境的变化

近年受到疫情、地区战争、美联储加息、政策变化等的影响,市场与环境变得异常频繁和不确定,对投资者的决策产生了影响。

在这种快速变化的环境中,使 EB-5 分期付款日渐普及,投资者倾向于选择分期付款,因为分期付款可以更灵活地应对市场和环境的变化,而不至于过度承担风险。一些私人投资公司、开发商和区域中心开始接受分期付款模式,并认为是一种安全的选项。


EB-5 分期付款的挑战

1. 区域中心或项目方须要全额资金以建设和运营项目

区域中心或项目方通常需要全额资金来支持项目的建设和运营。他们可能认为只接受部分付款会给项目的顺利进行带来不确定性和风险。对于需要大量资金的项目,全额付款可能被视为更安全和可靠的选择。

同时,分期付款可能会增加项目资金管理的复杂性和挑战。项目方需要能够有效地管理不同时间点收到的资金,并确保这些资金被正确地用于项目的建设和运营。这可能需要更加严格的财务管理和监控措施,以确保项目的可持续发展和成功运营。

投资者需要项目方的支持,才能选择EB-5分期付款。如果项目方不愿意接受部分投资,投资者将无法选择这种付款方式。这使得分期付款对投资者来说变得更加困难。


2. 增加移民申请被拒绝的风险

➊ 移民申请被拒风险上升

EB-5 分期付款可能增加了移民申请被拒绝的风险。由于这种付款方式需要附上额外的补充文件给美国移民局审核,投资者必须提供更多的材料来证明他们的资金来源和投资意向。如果这些文件不完整或不清晰,申请可能会面临审查延误或拒绝的风险。

➋ 额外的审查和审批时间

由于 EB-5 分期付款需要额外的文件和资料,申请过程可能会更加复杂和耗时。美国移民局可能会对这些申请进行更加详细的审查,以确保投资者的资金来源合法,并且他们确实打算按时完成投资。这可能导致申请的审批时间延长,延误了投资者获得移民身份的时间。

因此,投资者需要确保他们提供的文件和资料是完整和准确的,以减少审查延迟或拒绝的风险。


3. 法律和监管方面的不确定性

关于EB-5分期付款在法律上的实操,存在一些不确定性和法规缺失。尽管联邦法律允许投资者通过「积极进行中的投资」来证明分期付款的合规性,但美国移民局对分期付款的裁决政策并不明确,关于何时以及如何定义「积极进行中的投资」存在一定的模糊性。

美国移民局尚未提供对分期付款的具体解释和指导,甚至可能会质疑分期付款是否属于「投资者的资金」,因此移民律师需要为这些分期付款起草必要的协议,以解决可能的风险和陷阱。

因此,投资者和项目方在如何操作以及如何呈现分期付款方面缺乏明确的法律依据。这种不确定性增加了投资者和区域中心与项目方的风险:

  1. 投资者:可能会面临被拒绝的移民申请
  2. 区域中心和项目方:可能会面临审查延误或诉讼风险

缺乏明确的法律指导使得各方在操作和管理中更加谨慎,以防止潜在的法律纠纷和风险。


4. 复杂的申请情况使投资者避免分期付款

分期付款可能会产生复杂的申请情况,增加了风险和不确定性,导致许多投资者避免使用这种付款方式,包括但不限于:

  1. 分期付款的资金证据属于后期资金,可能会被美国移民局视为申请材料上的变更
  2. 可能会导致签证要求的 2 年资金维持期延长,因为只有当款项全部到期,才能开始计算维持期
  3. 增加 NCE 还款的风险,因此需要重新投资


申请 EB-5 分期付款的成功要素是什么?

1. 检附「正在积极进行中」的投资证据

根据新的EB-5法规要求,投资者必须向美国移民局提供验证资金来源的文件,以证明投资已经完成或者正在积极进行中。在法律上,分期付款被视为一种属于「正在积极进行中」的投资。

所谓的「正在积极进行中」的投资证据,是一种前瞻性承诺,主要表明投资者的投资意向。投资者必须向项目方、区域中心以及美国移民局证明他们有意完成全额投资,并且能够在约定日期完成资金的支付。

申请人必须提供证据,以表明他们为实现资金投资所带来的风险和回报而承担了风险。仅仅表达投资意向,或者涉及尚未存在承诺的潜在投资安排的证据是不足以证明申请人正在积极进行投资。

「正在积极进行中」的投资应当包括:

  • 首付款
  • 分期付款材料:包括投资意向、分期付款的时间、金额
  • 证据:银行对账单、购买文件、财产转让文件、股票转让文件、贷款协议等


2. 补充文件的重要性

补充文件的重要性在于确保申请的完整性和准确性。对于选择分期付款的投资者而言,如果他们在初次递交 I-526E 表格时未提供分期付款的相关材料,很可能会面临美国移民局的要求提供证据(RFE)。

这意味着他们需要在收到 RFE 后提交额外的文件,以证明他们的投资计划和资金来源。通常,申请人会在收到RFE后的 6-12 个月内提交补充文件,以确认待定资金已经用于项目。

补充文件的提交是确保申请能够顺利进行的关键步骤之一。它提供了申请者与美国移民局之间沟通和交流的机会,以澄清可能存在的疑虑或不明确的问题。因此,及时、准确地提交补充文件对于保持申请的进展至关重要。


Easy Go America 为您评估最合适的 EB-5 项目

EB-5 分期付款是行业发展的一个趋势,对投资人和业内都有好处和挑战,然而需要注意的是,并非每个 EB-5 项目都接受分期付款,具体细节还需要与您的移民律师沟通,帮助您找到合适的 EB-5 项目。

Easy Go America 是美国在地服务逾十年的移民事务所,提供免费的签证评估服务,能够帮助您确定您是否符合相关签证资格。

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