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EB5 美国投资移民计划:完整指南!运作流程/投资人/区域中心/直投/法规一览

July 4, 2023
Written by: Ashlee Kim
EB5 美国投资移民计划:完整指南!运作流程/投资人/区域中心/直投/法规一览


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一、Easy Go America

Easy Go America 总部位于加州洛杉矶,为美国本地的专业移民机构,专注于投资移民项目的代理。我们致力于为客户提供安全可靠的美国投资移民计划EB-5的免排期乡村项目,帮助客户借由EB-5计划获得美国绿卡,即美国永久居留权。

Easy Go America 和来自全球各地的投资人合作,提供安全可靠的EB-5项目,负责監察項目,从开始到完工,从完工到运营,Easy Go America 都会将公开透明的信息交付客人审查,并由我方顾问与律师团队为客户定制客制化的美国投资移民方案,为客户实现一站式落户美国的稳妥快捷途径。

在您决定投资任何EB-5项目前,欢迎与我们进行联系,与我们聊聊任何关于您的想法,Easy Go America 乐于提供更多切实的消息,和您分享EB-5投资移民计划的各种细节。

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关于Easy Go America


二、EB-5 投资移民计划概览

EB-5投资移民计划,是由美国国土安全部的下属机构——美国移民局(USCIS)管理的联邦计划。

美国国会于1990年制定了「EB-5投资移民计划」,旨在通过外国投资者的就业创造和资本投资来刺激美国经济。

1992年,国会又通过了「区域中心试点计划」,也被称为「EB-5移民投资区域中心计划」。该计划是临时性的,因此国会必须定期更新法案。它允许外国投资者通过美国移民局(USCIS)指定和批准的区域中心进行投资,以促进美国经济增长的方式来获得EB-5的签证资格。

自推出以来,EB-5计划已成为最受欢迎的签证类别之一,因为EB-5计划为获取永久居留卡(常称为绿卡)提供了直接途径。为了获得绿卡,外国公民必须在美国投资资金以获得EB-5签证后才能登录美国,从而促进美国经济,并直接创造新的就业机会。

➤延伸阅读:了解最新的EB-5法案解读,点击 EB5 改革:EB-5投资移民计划9大改革重点!新旧EB5比较


三、EB-5 如何运作

1. 就业创造条件

为了获得EB-5签证审批以获得「有条件的永久居留权」,即俗称的临时绿卡,外国投资者必须在美国投资一个新商业实体或EB-5项目,并且该实体/项目必须至少创造10个新的全职工作岗位。

为了实现这一目标,这10个新工作岗位必须至少存在两年,且必须保留详细记录(如工资发放等)以证明已投资人的就业创造。


2. 投资款要求

投资人的最低投资金额根据EB-5项目所在地的不同而变化。

EB-5的项目分为目标就业区(TEA)非目标就业区(非TEA区)。如果某个地区的平均失业率比全美平均失业率高50%,则该地区符合TEA的资格。

  • 目标就业区(TEA):美国移民局指定的乡村地区或失业率高的地区,最低投资金额为80万美元
  • 非目标就业区(非TEA区):不符合美国移民局TEA区标准的城市,最低投资金额为105万美元


3. 签证预留通道

TEA项目除了为符合EB-5投资者提供较低的投资金额80万美元外,还为他们提供全年EB-5签证在32%保障配额的「签证预留通道」。对于来自EB-5签证排期较长的国家的投资者来说,签证预留通道允许他们在免排期的情况下移民。

  • 乡村地区投资人 (Rural):20%配额,即每年约2,000张签证
  • 高失业地区投资人(High Unemployment):10%配额,即每年约1,000张签证
  • 基础设施项目投资人(Infrastructure):2%配额,即每年约200张签证

其中,投资EB-5乡村项目是法规中的「优先处理级别」,可豁免排期、优先处理、配额最多等好处
欲了解各地乡村项目的最新信息,欢迎向 Easy Go America 免费咨询, 或是了解更多我们的成功案例


四、为什么 EB-5 受到开发商和投资人的欢迎?

EB-5不仅受到外国投资人的欢迎,同时也受到开发商的喜欢。

对于开发商而言,EB-5计划提供了一个难得的机会以以获得低于市场的投资资金,也使得原本难以融资的项目变得可能。

那么,是什么使得EB-5资本成为一种有吸引力的融资选择呢?投资EB-5项目的外国投资者的目标是获得绿卡。因此,大多数投资者愿意接受较低的投资回报率。EB-5资本的成本较低,因此使得EB-5融资成为一种有吸引力的替代融资选项。

而美国的EB-5投资移民计划向来是多数人的首选,美国作为全球最大经济体,对于投资移民的要求并不高。相比许多国家/地区的投资移民门槛而言,美国的门槛相当低——不限年龄、学历、语言能力、商业经验,投资人也无需亲身参与项目管理

这样一来,每个人都受益——投资者获得绿卡,项目发起人获得廉价资金,公众则从新的就业机会和经济活动中受益。

➤延伸阅读:各国投资移民门槛


五、EB-5 投资移民计划架构与区域中心的角色

EB-5投资项目通常有两种结构:直接投资(直投)和区域中心。由于绝大多数EB-5项目是区域中心投资,本文将重点介绍这方面内容。


1. 区域中心EB-5项目成功的因素

一个EB-5区域中心项目的成功主要取决于以下三个因素:

  1. 由美国移民局批准的区域中心作为融资中心
  2. 符合移民局要求的投资文件
  3. 合资格的EB-5投资者


2. 区域中心在EB-5投资移民计划担任的角色

区域中心是由美国移民局授权的机构,必须持有牌照,并在移民局批准的地理范围上支持EB-5项目,寻找外国投资人为美国企业进行融资。投资者可以选择投资区域中心的项目,通过直接、间接、衍生性的就业来满足创建工作岗位的要求。

大多数EB-5项目都是以区域中心的模式进行融资,因为这种项目可以获得有利的就业创造待遇,因其可以计算项目与投资款带来的直接、间接、衍生性的就业机会;而直投只能计算由项目直接创造的就业机会。


区域中心的项目财政收入如何计算?

区域中心的EB-5项目,通常使用财政乘数——如RIMS II或Implan,来计算就业创造。这些方法可以预测开支和收入对各个行业的经济影响。乘数可以帮助经济学家估计由于项目而发生的所有直接、间接和触发的就业机会,从而估计某些开支和收入的全部影响。

例子
佐治亚州有一个酒店项目,这个项目将创造许多就业机会,不仅是给现场的工人,还包括所有供应商、运输公司和其他为项目建设提供支持的企业的就业机会。

该项目总成本为2500万美元,土地成本为2000万美元,RIMS II乘数为每100万美元花费创造8个直接/间接就业机会。
▶可得出:
该项目将创造200个符合EB-5资格的就业机会,并可满足20位EB-5投资人的要求。


为了验证就业机会的创造情况,区域中心必须提供收据和发票,向移民局证明确实的财政预算和收入,并须每年向每个投资者分享年度报告,以便投资者都能获得其所需的就业机会认可

此外,区域中心投资的另一个好处是可以从多个EB-5投资者那里筹集资金。投资者的资金汇集使得需要更大资本的EB-5项目成为可能。而直接投资项目则没有区域中心的赞助,只能接受来自一个EB-5投资者的资金。

综上,大多数EB-5项目都会以区域中心为结构有一些原因:

  • 就业岗位创造的计算方法对投资人有利
  • 更容易进行追踪和记录财务状况
  • 可以从多个EB-5投资者那里筹集资金

Easy Go America提供全美50州的免排期EB-5乡村项目,如要立即估算任何潜在EB-5项目,和其创造就业的情况,请联系 Easy Go America


七、区域中心是如何成立的

构建EB-5区域中心项目时,有三种选择:自建区域中心、购买现有区域中心和与现有区域中心合作。以下是它们的优缺点:

构建EB-5区域中心项目方法优点缺点
自建区域中心完全拥有许可证,在认可的地理区域内可以赞助无限数量的EB-5项目前期成本高,并且移民局处理时间长,结果不被保证
购买现有区域中心可相对快速开始筹集EB-5资金,并借助已建立良好声誉的区域中心在EB-5行业中获得信任购买成本可能很高,而且运营区域中心需要学习特定领域的知识和技能,具有一定挑战性和风险
与现有区域中心合作加快EB-5筹资时间,降低前期成本,并得到经验丰富、专业的区域中心运营商的指导为每个EB-5项目单独与区域中心合作,总成本可能较高

在选择合适的方式时,项目开发者应权衡这些优缺点,并根据需求和目标做出决策。不论选择哪种方式,EB-5区域中心项目都为开发者提供了一种吸引人的融资选择,帮助他们实现项目的顺利进行,并从中获得经济和法律上的好处。


八、完成 EB-5 项目批准文件

区域中心的EB-5项目需要完成五项文件,递交给移民局审批,包括:

  • EB-5商业计划
  • 经济影响/就业创造报告
  • 私募备忘录(PPM)
  • 贷款协议或股权购买协议
  • 新商业实体文件
  • 经理文件

下表就EB-5项目在融资前需要提交给美国移民局的文件,进行详细说明。如果当一个EB-5投资人在寻找项目时,项目方未有备齐相关文件,务必多加留意。

文件作用
EB-5商业计划1. 解释提议的融资款如何符合EB-5项目的标准
2. 证明EB-5融资款将拥有风险性,并为每位投资人创造所需的10个就业机会
经济影响/就业创造
报告
1. 展示项目的资本支出和预计营业收入如何为投资者创造足够的EB-5就业机会
2. 如果融资额低于最大金额(因为投资者较少),则将存在就业机会过剩。在这样的情况下,每位EB-5投资人将被分配超过移民局要求的10个就业机会
私募备忘录(PPM)1. 向潜在投资者披露EB-5交易概要的文件
2. 具体说明了投资的条款、投资的风险以及有关管理和控制EB-5投资资金的关键信息
贷款协议/
股权购买协议
1. 是指在项目中,EB-5基金与创造就业企业之间达成的一份协议,确保投资款的安全,并规定了基金与创造就业企业之间的权益和责任。在项目结束时,新商业实体会根据协议的约定,偿还贷款或回购股权,从而保证EB-5基金的投资款和任何累积回报能够返还给投资者
2. 在贷款协议中,EB-5基金向创造就业企业提供贷款,用于项目的建设和发展。协议中规定了贷款的金额、利率、偿还期限等具体条款
3. 在股权购买协议中,EB-5基金通过购买创造就业企业的股权,成为其股东之一。协议中明确了股权购买的金额、股权比例、投资期限等具体细节
新商业实体文件
(NCE文件)
1. 是指用于承载EB-5投资款的实体文件
2. NCE文件通常包括以下内容:
公司章程或合伙协议:规定了新商业实体的组织结构、权益分配、管理决策等方面的条款
公司登记文件:包括公司注册证书、税务登记证明等文件,用于正式设立新商业实体并获得合法经营资格
相关授权文件:涉及新商业实体与其他相关方之间的合作、授权或委托关系的文件,例如与项目开发商的合作协议或授权书
经理文件1. 用于确定和管理EB-5投资项目的实体或个人的相关文件
2. 经理文件通常包括以下内容:
经理委任文件
经理人资质文件
经理人协议或合同:规定经理人与EB-5项目各方之间的权益、责任和义务关系,包括项目管理费用、奖励机制、绩效评估等条款
经理人承诺文件:是经理人向投资者或项目开发商作出的承诺和保证,包括项目进度、质量标准、资金使用等方面的承诺

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九、对 EB-5 投资人的要求

EB-5区域中心投资的最后一个环节是寻找项目所需数量的EB-5投资者。

根据EB-5计划的规定,一个EB-5投资者可以是一个完整的家庭单位,一个完整的家庭包括丈夫、妻子和未满21岁的未婚子女,在申请时被视为单个EB-5投资者。因此,无论即将申请绿卡的家庭成员有多少,只需要进行一次投资。

为了符合EB-5计划的资格要求,投资者必须符合美国移民局的如下规定:

  • EB-5投资人必须是外国公民
  • EB-5投资款必须由合法获得
    -投资人必须提交资金合法证明文件、资金来源账户
    -资金的转移路径必须清晰可查
    -非法途径,包括贪污、赌博、贩毒、违法所得以及来源不明的资金

一般会建议EB-5投资人咨询合格的移民律师,了解EB-5计划下的这些和其他要求。

➤延伸阅读:投资移民美国:DIY移民还是寻找移民中介?如何选择靠谱的移民仲介?

许多EB-5投资者从父母和亲戚那里获得资金作为EB-5投资。
使用赠与的资金是允许的,前提是投资者能够提供这些资金来源的适当文件证明。


在寻找EB-5投资者时,项目方通常会与专业的中介机构、移民顾问和经纪人合作,以帮助他们在国际范围内找到合适的投资者。这些专业机构可以提供市场推广、投资者招募、项目营销和法律咨询等方面的支持。

通过找到足够数量的符合EB-5计划要求的投资者,项目方可以成功筹集所需的资金,并推动项目的实施和发展。

请注意,具体的EB-5投资要求和程序可能因个案而异。在投资任何EB-5项目之前,投资者应咨询合格的移民律师和财务顾问,以确保他们充分了解和满足EB-5计划的要求,并做出明智的投资决策。

无论从事哪个行业或领域的EB-5投资项目,寻找合适的投资者都是至关重要的,因为他们不仅为项目提供资金,还为项目的成功和可持续发展带来了支持和机会。

EB5律师

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常见问题

EB-5项目中的目标就业区(TEA)是什么?

如果某地区失业率比全美平均失业率高50%,则该地区符合TEA资格…点此了解

哪个EB-5投资项目属于「优先处理级别」?有什么好处?

EB-5乡村项目,可豁免排期、优先处理、配额最多…点此了解


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